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美国是怎样开放低空的?

 

美国的航(háng)空分为军事航空、商业航空和(hé)通用航空,后两者(zhě)属于民用。其中,通用(yòng)航空主要是除军事、警务(wù)、海关缉私(sī)飞行和公共航空运输飞行(háng)以外的航空活(huó)动。具体来讲,其经营范围(wéi)主要包括公务飞行、私用飞行(háng)、飞行员训练、体育与娱乐飞行、空中(zhōng)出(chū)租、农业、建筑、摄(shè)影、勘探、观(guān)测(cè)与巡逻等(děng)航空(kōng)作业以及(jí)搜寻与(yǔ)救援等特殊飞行。通用(yòng)航空主要是在距离地(dì)面(miàn)1万英尺(3000)以下(xià)的(de)低空空(kōng)域飞行。

美国在册通(tōng)用航空飞(fēi)机约有22.2万架(全球通用飞机总数约为(wéi)34万(wàn)架),占全美注册民用(yòng)飞机的96%。近60%的通用航空飞机为(wéi)私人拥(yōng)有,其中约有2.5万架飞机是由个(gè)人从事商业飞行(háng),1.5万家企业使(shǐ)用通用航空飞机从事企业自身的公(gōng)务(wù)飞行(háng),另(lìng)外约有8万架(jià)通用航空飞(fēi)机用于从事社会公(gōng)益(yì)性质的非经营性活(huó)动(dòng)。

美国现有近70万名飞行员,其中通用航空飞行员约59.7万人,在役的运输飞行员中有(yǒu)一半以(yǐ)上来自通用航空。

美(měi)国有(yǒu)19000多(duō)个供通用飞机(jī)起降(jiàng)的(de)小型简易机场,占民用机场(chǎng)总(zǒng)数90%以上。通(tōng)用航空年(nián)飞行量(liàng)在2600万到2700万小时之间,累计飞行小时占民用飞机总飞行小时的80%

根据美国公务(wù)航空协会的统计,2005年通用航空对(duì)美国的经济贡献为1500亿美元。其4.5万(wàn)家通用飞机制造商和(hé)1万多个(gè)零部件供(gòng)应商共创造了150万(wàn)个(gè)就业机(jī)会和530亿美元的(de)净收益。据霍尼维尔公司预测:至2015年,美(měi)国通用航空制造业的产值将达到2730亿(yì)美元。

在美(měi)国,阿(ā)拉(lā)斯(sī)加州是通用航空最为发达的地区之一,每年商(shāng)业飞行承运(yùn)的人数是州人(rén)口总量的(de)4(其他州为(wéi)1.7倍(bèi))。由(yóu)于陆(lù)路、水路交通不便且建设成本较高,自驾飞(fēi)机(jī)飞行成为该地区公(gōng)众出行的主要方(fāng)式,甚至进行钓鱼等休闲(xián)活动也(yě)以飞行为(wéi)主。阿拉斯加州拥有注册飞机9900架、在册(cè)飞行员1.1万(wàn)人(rén)、陆地(dì)机场387个、直升机机场33个(gè)以及有记录(lù)的起(qǐ)降场地640个。此外(wài),还有(yǒu)数(shù)以千计的湖(hú)泊(bó)供水上(shàng)飞机起降。

宽松(sōng)的空域管理

对于美国人(rén)来(lái)说,驾(jià)驶飞机的(de)权利(lì)几乎和驾驶汽车的(de)权利一样(yàng)。公(gōng)民有权使用任何民用(yòng)机场,并以先到者先(xiān)享受服务为基。

自二战后,美国政府(fǔ)将(jiāng)大约(yuē)85%的空域划为民用(yòng)空域,其中的绝大部分(fèn)又(yòu)被通用航空使用。相对来说,美国的空域管理是(shì)比较宽松的。简单(dān)地说,在绝大(dà)部分美国(guó)国土上,只要有一(yī)部航空电台,就可以在3000米海(hǎi)拔高度(dù)以下自由飞(fēi)行;而仅仅多(duō)装(zhuāng)一台C模式应答机(一般不超过2万(wàn)元人(rén)民(mín)币),高度限(xiàn)制就可以提(tí)升到海拔5400;至于(yú)在200-360米(mǐ)高度(真高)以下,甚至连电台都(dōu)可以没(méi)有。而某些管制空域(yù),目视飞(fēi)行规(guī)则的航空(kōng)器(qì)也是可以进入的,只不过条(tiáo)件和程序比较复(fù)杂而已。

1926年,美国(guó)国会通过了航(háng)空商(shāng)务(wù)法令,授(shòu)权(quán)国(guó)家商务部负责制定第一套空(kōng)域管(guǎn)理(lǐ)制度,美国空管(guǎn)的(de)雏形(xíng)由此产生。但是(shì)直到1993年以(yǐ)前,美国(guó)的空域系统与世界民航组织(zhī)推(tuī)荐的空(kōng)域划(huá)分(fèn)并不一(yī)致,主(zhǔ)要体(tǐ)现(xiàn)在(zài)分类(lèi)命名和结构方面。19939月(yuè)16日,美国才采(cǎi)用了(le)国(guó)际上通用的空域(yù)体系,命名了(le)ABCDEG类(lèi)空域。

A类(lèi)是绝对管(guǎn)制区(positive control area),横跨美国全境(jìng),高度从18000英尺至(zhì)60000英尺(chǐ),ATC(空中(zhōng)交通管制人员(yuán))负责(zé)所有飞行间的间(jiān)隔。此空域是只允(yǔn)许按(àn)仪表飞行规则飞行的空域,这个空(kōng)域一般的(de)小(xiǎo)飞(fēi)机是飞不到的,因(yīn)为没有密(mì)封(fēng)增(zēng)压设备,寒冷和(hé)缺氧会使(shǐ)人致命。此空域只允(yǔn)许(xǔ)按(àn)IFR(仪表(biǎo)飞行规则,一般(bān)用(yòng)于(yú)高(gāo)空飞行和恶劣天气情况下(xià))飞(fēi)行,所有航(háng)空器之间配(pèi)备飞行间隔,提供ATC服务(wù),要求实现地空(kōng)双向通信,航(háng)空器(qì)进(jìn)入空(kōng)域需要(yào)ATC许可。

B类是终端管制区(qū)(terminal control area),一般建立在繁忙机场(chǎng)附近(jìn),是从地面至最高(gāo)8000英(yīng)尺(chǐ)的空域,其形状(zhuàng)就像一个倒立的金字塔,此类空域是围绕在国内37个(gè)最繁忙的机场周围(wéi)上空的空(kōng)域,以按仪表飞(fēi)行规则运行(háng)和执行(háng)客运任务的飞机为基础。在(zài)这个(gè)管制空域飞(fēi)行,要有相应的机载设备,比如(rú)二次雷达(dá)应(yīng)答机,以(yǐ)便管(guǎn)制部(bù)门能在(zài)雷达上确定飞行员的高度和(hé)位置;还要有相应(yīng)的(de)无线电设备,以便保持连续(xù)的(de)双向沟通。事先还要获得进(jìn)入这(zhè)类(lèi)空域的许可。这类空(kōng)域也不是一般百姓去的。

C类是机场雷(léi)达服务区(airport radar servicearea),一(yī)般建立在中(zhōng)型机场,从地面或从某一高度至地面以上4000英(yīng)尺(chǐ),该区域(yù)一(yī)般由两部分(fèn)组成即内环(半径5海里)和外环(半径10海里,下限1200英尺),飞行(háng)员要保(bǎo)持(chí)和管制员的通信(xìn)联络,飞(fēi)机具有应答机(jī)、间隔的提供取决(jué)于(yú)飞行(háng)的种类,此乃BC类空域的最(zuì)大区别之一。美国的C类空域涉(shè)及到(dào)约120个不太(tài)繁忙(máng)的机场(chǎng)。这些机场有(yǒu)足够的能力和手段(duàn)对所有的空中交通进(jìn)行无线(xiàn)电(diàn)通信(xìn)和雷达管制(zhì)。

D类是管制地(dì)带(control zone),一般建(jiàn)立在有管制塔台的机场(chǎng),半径5海里,从地面至此类空域(yù)的管制(zhì)下(xià)限(通常是航路的下(xià)限1000-3000英尺(chǐ))的空域(yù),此空(kōng)域包括除了上述以(yǐ)外的“机场交通(tōng)管制区域”,也就(jiù)是有塔台的机(jī)场区(qū)域。这类(lèi)空域对应的机场不太大或不太繁忙,流(liú)量(liàng)与C类相当。

E类是过渡区(transition area),一(yī)般是从1200英尺至此类空域(yù)的管制下限(美(měi)国中低空航(háng)路的主(zhǔ)要(yào)运行空间,在美国东(dōng)部为1200英尺-18000英尺,在西部(bù)山区为145000英尺-180000英尺),自此往(wǎng)下的空域都属于(yú)普遍意义上(shàng)的低(dī)空。此类(lèi)空域(yù)包括无塔台的机(jī)场,还包括那些机场管制塔台(tái)分(fèn)时段运行(háng)的(de)机场雷达服务区类机场,例如从午夜到早上6点钟(zhōng),机场雷达(dá)服务区这(zhè)段(duàn)时(shí)间关闭(bì)机场塔台时(shí),空域即属于过渡(dù)区。此类空域是美国面积(jī)最大、应用最广泛的一类空(kōng)域。

G类是(shì)非管制空域,一般指1200英尺以下的空域,飞行安全由飞行员(yuán)本人负(fù)责(zé)。所(suǒ)有从地表到700英尺或1200英尺(chǐ),并且不属于ABCDE类空域的非管制空域即(jí)为G类(lèi)空域。没有塔台(tái)的机场为(wéi)G类(lèi)空域的一部分。

当然(rán),美国还有一些其(qí)它(tā)类型的空域(yù):特殊(shū)用(yòng)途空域(yù)、禁区、限制区和军事行(háng)动区(qū)(MOA)。其中,禁区是指在规(guī)定的时间(jiān)内不能飞(fēi)入的地方(fāng),比如射击区,政府敏感区(白(bái)宫、国会大厦等),这(zhè)类区域很少(shǎo),在航空图上有标注;限制(zhì)区就是(shì)在特定的时间和(hé)特定的高度飞行员不能进(jìn)入的空域,比如划归(guī)军事航(háng)空演习(xí)、跳伞、射(shè)击(jī)等(děng)活动的空域,“9·11”事件以(yǐ)后,政府(fǔ)强制划分(fèn)了(le)临时飞(fēi)行限(xiàn)制(zhì)区,以此来加(jiā)强国家(jiā)安全(quán);最有意思的是军事(shì)行动(dòng)区,它(tā)不是严格的限(xiàn)制区(qū),如果有特殊需要也可以穿(chuān)越。

美国(guó)对国际民航组(zǔ)织空(kōng)域分类(lèi)标准的引用和变(biàn)通(tōng),较好地体现了“空域是国家(jiā)资源,每个公民都(dōu)享有使用空域的(de)权力”这一原则,在安(ān)全与效率之间找到了一个平衡点(diǎn),为目视飞行(háng)创造了宽(kuān)松的空域条件,极大促进了通用航空的发(fā)展(zhǎn)。可以说,目前(qián)世界(jiè)上没(méi)有哪一个国家拥有如此广阔和宽松的目视飞(fēi)行环境,人们(men)可以(yǐ)像(xiàng)自驾车旅行一样,从纽约飞往(wǎng)加利(lì)福尼亚(yà),从旧金山飞往华盛顿,而不需要与任何(hé)人通(tōng)话(huà)。

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